（转载自中国绿色时报）

行走三湘看林下，阵阵“新”风扑面而来：高标准示范基地里，林药、林菌等共生共长；现代化车间中，初级原料经过精深加工身价倍增；产业园内，“种—加—储—销”环环相扣，绿色产业生态体系初具规模……从产业形态的“融”升到发展动能的“换”档，再到经营主体的“聚”变，湖南林下经济正以系统创新激活绿色潜力，在绿水青山间书写高质量发展的新篇章。

新蓝图定向

善弈者谋势，善谋者致远。

2025年4月，湖南省林业局与省财政厅联合发布《湖南省林下经济发展项目实施五年行动方案（2025—2029年）》，为湖南林下经济高质量发展锚定航向、绘就蓝图。

这一蓝图的新意在于其系统性。《方案》不仅明确了3700万亩发展面积、1000亿元产值的总体目标，更细化了10个林下中药材重点县、100个以上高标准示范基地、8个以上区域公用品牌的培育任务，构建起“重点突破、全域推进”的发展格局。

另一创新在于其聚焦性。在2024年10月出台湖南《关于加快推进林下中药材种植促进中药材产业高质量发展的意见》基础上，《方案》再次将“林下中药材”作为核心突破口，将其与湖南省“湘九味”道地药材品牌和生物医药产业链建设紧密结合，明确了全省林下中药材种植面积要达到360万亩以上、产值150亿元以上的发展目标。这种聚焦体现了现代产业发展的专业思维——集中资源打造优势赛道，通过核心产业的突破带动林下经济产业整体发展。

湖南省级财政每年安排专项资金，对重点县、示范基地、特色品牌给予精准扶持，撬动县级财政配套与社会资本投入，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的多元投入格局。同时，以“强化产业基础、提质主导产品、培育经营主体、加强科技创新、促进融合发展、拓展销售渠道”六大任务为支柱，构建起覆盖全产业链的支撑框架，标志着湖南林下经济政策体系进入了系统升级、全面深化的新阶段。

新风口聚能

多重机遇叠加，让湖南林下经济站上发展“新风口”。

政策红利持续释放。国家层面，“大食物观”、生态文明建设、乡村振兴以及“双碳”目标等战略规划为林下经济发展赋予了全新的时代内涵。近年来，从国家到地方，利好政策频频出台，从财政补贴、金融信贷、科技支撑、基础设施等方面为发展林下经济构建了系统的支持体系。湖南多地设立林下经济发展专项资金，推广林权抵押贷款，鼓励林业碳汇项目开发等，为产业发展注入了强劲的政策动力。

市场需求持续升级。随着健康消费、生态消费理念深入人心，消费者对道地中药材、绿色林产品、生态康养服务的需求日益旺盛。湖南顺势而为，聚焦“湘九味”道地药材、“湘野山珍”绿色产品，推动林药文旅等新业态融合发展。特别是黄精、茯苓、金银花等“药食同源”产业，正从传统中医药文化中破茧而出，成为大健康产业中极具增长潜力的新赛道。国际市场也正敞开“新蓝海”。“湘九味”道地药材在国际植物药和保健品原料市场具有良好声誉，林菌、竹笋等绿色林产品，通过获得国际有机认证、提升加工标准，已逐步进入东亚、欧美等市场，不仅直接提升了产业效益，更倒逼整个产业链在标准化、品牌化、可追溯等方面实现全面升级。此外，以森林康养、生态研学、文化体验为代表的非木质林下产品需求爆发式增长，为湖南林下经济从“卖原料”转向“卖产品”“卖体验”“卖文化”提供了前所未有的价值提升空间。

产业基础不断夯实。湖南林地面积约1.89亿亩，其中可用于发展林下经济的林地面积6000多万亩，除去已实际发展面积，还有近2400万亩可待开发，林下经济发展空间广阔。目前，全省已培育一批林下经济龙头企业、专业合作社，建成了靖州茯苓、新化黄精、隆回金银花、邵东玉竹等一批具有全国影响力的地标性产业集群，“一县一特、一县多特”的发展格局基本形成，为产业规模化、集约化发展奠定了坚实基础。

新动能转换

科技赋能与模式创新，成为湖南林下经济高质量发展的新动能。

科技的深度渗透，正推动林下生产从经验主导向精准可控转型。在种植端，湖南省推广应用智能监测系统、水肥一体化设备、植保无人机等现代化装备，实时监测林地温湿度、土壤墒情、作物生长状态，实现精准灌溉、绿色防控，大幅提升了林下作物的产量与品质。靖州、安化等重点县还建立了林下中药材种质资源库，联合科研院所组建专家服务团，聚焦茯苓、黄精等特色品种的优质种源繁育、仿野生栽培技术、病虫害绿色防治等核心课题攻关，加快科研成果落地转化，让实验室技术转化成林下新质生产力。

模式的持续创新，则让湖南林下经济的价值边界不断拓宽，实现从单一产出向多元增值的跃升。在经营模式上，“龙头企业+基地+合作社/农户”“国有林场+合作社/农户”等产业化联合体日益成熟，通过订单收购、股份合作、生产托管等利益联结机制，将小农户嵌入大产业，共享产业链的增值收益。在产业模式上，“林下+”复合业态蓬勃兴起，让林地资源实现“一林多用、四季增收”。

最具想象力的前景在于产业链的纵深拓展与价值重塑。借助现代化加工技术，湖南林下初级产品正在经历一场深刻的“价值革命”。在靖州的茯苓科技产业园，茯苓被加工成中药饮片、茯苓多糖、即食膏方，乃至化妆品原料、时尚饮品等。在安化的黄精产业园，黄精经过传统九制工艺结合现代萃取技术，变身为黄精茶、黄精酒等食品以及高纯度的中药提取物等，价值实现几何级增长。同时，通过“省级公用品牌+地方区域品牌+企业品牌”的形象塑造，以及线上直播带货、线下展会推广、农超对接等多元渠道，“湘九味”“湘野山珍”等特色林下产品正走出深山、香飘世界。

向“新”而行，其道大光。新蓝图的战略定力、新风口的时代洞察、新动能的创新实践，共同构筑成湖南林下经济高质量发展的强劲引擎。这既是湖南践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践，也为全国同类地区挖掘生态潜力、转换发展动能提供了富有启发的“湖南样本”。

展望前路，无限可能。“林下+”的加法持续演算，将催生更多业态融合的新范式；科技与品牌的持续赋能，将创造更多林下产品的新价值；利益机制的紧密联结，将孕育更多乡村振兴的新活力；“林下+数字经济”“林下+跨境贸易”等深度融合，将推动“湘野山珍”跨越山海登上更大的新舞台。湖南林下经济的高质量发展之路必将越走越宽，其探索与成果，值得我们持续观察与期待。